来自智利的经验教训
日期: 2010年11月 2日
珀斯、达拉斯、圣地亚哥、抚顺
即时报道
33名矿工被困69天后全部生还,圣何塞创造了令全世界为之动容的生命奇迹,这一营救行动引起了世界关注,同时也令智利整个民族更加团结起来。“他们(这33名矿工)获得了重生,智利也同样获得了新生:今天的智利是一个更加团结、强大的国家,它赢得了整个世界的尊重和爱戴。”智利总统皮涅拉这样表示。目前皮涅拉民望飙升,这全归功于他果断的决策以致成功完成最初看似难以置信的营救行动。
感动之后,人们的注意力开始转向圣何塞带给我们的经验教训。有人对矿井安全记录提出疑问,并且对圣何塞因安全问题被前政府关闭后又重新开放的经济和财政动机也提出了质疑。
正如很多发展中工业国家一样,智利本国也承认缺乏如澳大利亚、美国等先进生产国家所采用的严格的安全体系。
尽管法律强行规定矿井必须使用救生舱,但遵守和执行这项法规至今仍是一个问题。幸运的是,圣何塞使用了这一设备——正如报道中提到的,在与地面取得联系之前,如果没有救生舱在关键的前19天提供必需的补给,33名矿工不能生还。
现在智利决心要尽快修订矿业安全法,皮涅拉表示“我们国家不允许在不安全的条件下工作”。
此次营救在智利,乃至全世界引起了强烈反响:
在秘鲁,新的立法已准备就绪并将于2011年1月1日起生效: “所有地下矿井都将建设避难场所,一旦矿难发生,矿工可通过救生舱提供的空气、饮用水……通信系统……生存72小时以上”,秘鲁《筹备与应急法案》第233条写道。
与此同时,中国和非洲的主要工业和政界人士都表明他们有决心抓住这一契机在本国推广工业安全改革。
紧随圣何塞矿难之后,中国的安全隐患再一次暴露并成为关注的目标;就在全世界庆祝智利成功升井的第二天,中国河南一起突发的煤矿毒气泄露事故导致37名矿工死亡。
在事故之后的新闻发布会上,国家安全监管总局(SAWS)局长骆林先生表示:“当全世界都在关注和议论智利矿难时,一些人就提出为什么中国没有救生舱。”
骆林随后宣布北京计划加快对中国矿井安全法的改革;“中国将加快推行井下应急避难所、救生舱、井下人员定位和通信联络,以及监测监控系统等先进适用的技术装备。”
目前国家安全监管总局指示到2015年所有矿井应配有“井下救生舱等应急设施”。但这一日期可能会提前,有望在2013年实现。
同时在非洲,坦桑尼亚矿业、能源、建筑和联合工人工会(TAMICO)秘书长哈森.艾梅 强调,非洲很多矿井都存在典型的安全隐患,“如果类似事故发生在坦桑尼亚,矿工不可能在被困这么长的时间后平安升井,因为当地缺乏事故应急措施。”
TAMICO将“继续敦促政府采取措施,确保矿工的安全”,此外“目前只有一些外资矿业公司 (在坦桑尼亚运营) 有严格规定,要求工人遵守日常操作安全规程。”
